Análisis jurídico de la ley No. 737, "Ley de contrataciones administrativas del sector público" en Nicaragua en sus primeros tres meses de vigencia

La contratación administrativa es un tema de gran relevancia debido a que fomenta y está encaminada al desarrollo social, económico y cultural de la nación. En ella encontramos proyectos sociales, programas educativos, proyectos de desarrollo demográfico y de infraestructura, en fin, un sin número de aplicaciones a la contratación pública.A través del tiempo la legislación nacional ha ido moldeándosea las exigencias del momento, de manera que es lógico que surgiera el interés por crear una ley especializada para regular los contratos que suscribían los entes estatales. Fue así que se crea la ley 323 “Ley de Contrataciones Administrativas”, la cual tenía como objeto establecer las normas generales y los procedimientos que regulan la adquisición, arrendamiento de bienes, construcción de obras, consultoría y contratación de servicios de cualquier naturaleza que efectúan los organismos o entidades del Sector Público. La Ley N°323 “Ley de Contrataciones del Estado”, fue un gran avance en materia administrativa, ya que era la principal norma para regir la administración pública y del mismo modo tener un mejor control de los recursos del Estado.En el año 2010, luego de haber estado en vigencia por más de diez años la Ley N° 323,que tiene como objeto establecer el régimen jurídico, sustantivo y procedimental, aplicable a la preparación, adjudicación, ejecución y extinción de las contrataciones administrativas, celebradas por los organismos y entidades que forman parte del Sector Público . Ya en el año dos mil diez la Asamblea Nacional aprobó la Ley N°737denominada: “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público” .Esta Leyes una norma muy moderna que viene a mejorar el ámbito de la contratación estatal y a brindarle más y mejores herramientas,tanto a los entes estatales como a los proveedores del Estado; Se puede observar entonces la 11inclusión de novedosas figuras jurídicas y procedimientos más expeditos y transparentes.El enfoque de la investigación es cualitativo , es un estudio de corte longitudinal, cuyo objeto general es “analizar las fortalezas y debilidades que contiene la Ley Nº 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público” para determinar laeficacia en su aplicación en Nicaragua en los primeros tres meses de vigencia”. Para desarrollar esta investigación se realizó estudio documental,tanto en el ámbito normativo como en materia doctrinaria, se practicaron entrevistas a especialistas y se ejecutó análisis de la legislación nacional vigente, a la vez se realizaron encuestas que tuvieron como finalidad tener una noción del conocimiento de la Ley y sus procedimientos en las Instituciones del Estado.El primer capítulo es un esbozo de los principios rectores de la contratación administrativa, en el que se analizan cada uno de ellos para comprender su naturaleza. En el segundo capítulo encontra mos la parte medular de la investigación, el análisis de la ley 737, en el cuál paso a paso se introduce de manera directa la contratación administrativa en Nicaragua. El tercer capítulo es un estudio comparativo acerca de la Legislación en materia de contrataciones del Estado, en el cual se observará la diferencia entre las leyes de contrataciones administrativas, tanto la ley n°323 y la ley n°622, respecto a la ley n°737para poder establecer las ventajas de la ley objeto de estudio respecto a las otras leyes referidas a los contratos administrativos .El cuarto y último capítulo muestra las legislaciones del istmo, tanto Honduras, El Salvador, Guatemala y Costa Rica para observar como se encuentran estas naciones de Centroamérica en el tema de contrataciones administrativas y observar el avance que se ha logrado en Nicaragua,respecto a sus vecinos de la región,para poder establecer si realmente se encuentra a la altura de los avances legislativos y tecnológicos de la sociedad actua